Chypre : une paix possible ?

Depuis 1974, l’île de Chypre est séparé en deux territoires : la République Turc de Chypre du Nord qui est uniquement reconnue par la Turquie et la République de Chypre qui depuis 2004 est membre de l’Union Européenne. Les négociations de paix ont jusqu’à aujourd’hui toujours échoué. Cependant, depuis mai 2015, une nouvelle aire de négociations s’est ouverte et les pronostics d’une solution sont envisagés. Néanmoins, une prometteuse conférence a été organisée en janvier passé au palais des Nations Unies à Genève et elle s’est malheureusement soldée par un échec. Une nouvelle session de discussion a été mise en route le 28 juin mais elle a elle aussi échouée. Quels sont les tenants et aboutissants de ces discussions ? 

 

 

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Patrouille de l'ONU dans la zone tampon - Chypre, 2009 - Wikimedia Commons

  • Une île séparée en deux depuis plus de 40 ans

L’île de Chypre est une île où se mêle l’histoire grecque et turque. D’abord peuplée par une communauté turque, l’île tombe sous la domination ottomane dès le milieu du XVIème siècle. L’île devient ensuite une colonie de l’Empire de Grande-Bretagne et Chypre ne gagne son indépendance qu’en 1960. Cependant, l’indépendance de cet Etat insulaire est troublée par les violences entre la communauté chypriote turque et la communauté chypriote grecque. Une mission de l’ONU chargée du maintien de la paix sur l’île est présente entre les deux parties depuis 1964. L’UNFICYP, Force des Nations Unies chargée du maintien de la paix à Chypre, a été créé depuis 1964 dans le but de maintenir la paix entre communauté chypriote grecque et turc. Elle est toujours en activité aujourd’hui. La séparation de l’île en deux entités distinctes commence lorsqu’en 1974, la junte militaire grecque soutient un coup d’Etat pour le rattachement de l’île à la Grèce. Cette tentative s’est suivie par l’envoi de troupes par la Turquie et la proclamation en 1983 de la République Turc de Chypre Nord. Aujourd’hui, l’UNFICYP est présente sur la zone tampon qui sépare les deux parties de l’île. Elle a pour principal objectif d’observer le respect du cessez-le-feu. Le plan Annan de 2004, tentative de réconciliation la plus aboutie qui a pour but la réunification de l’île sous un Etat fédéral « bicommunautaires », a échoué. Le référendum d’adoption du plan est à l’origine de son échec : il a été accepté en majorité par la communauté chypriote turque mais rejetée par la communauté chypriote grecque en 2004. Après cet échec de 2004, une nouvelle aire de négociations s’est ouverte en 2015 et celle-ci a vu plusieurs cycle de discussions se succéder : les dernières discussions qui ont débutés le 28 juin et se sont achevés le 07 juillet, s’inscrivent dans ce cadre.

 

Source : Infographie Le Monde

 

  • Les enjeux des discussions à Crans-Montana, Suisse

Les dernières discussions ont eu lieu dans la prestigieuse station de sports d’hiver de Crans-Montana (Valais – SUISSE) du 28 juin au 07 juillet, en présence du Secrétaire Général des Nations Unies. Le porte-parole de celui-ci avait souhaité se montrer prudent. Il avait été toutefois été rapporté que M. António Guterres considérait le moment comme opportun pour mener ces négociations [1]. D’autres parlaient même de la meilleure chance de réussite des négociations [2]. Les deux dirigeants de l’île Chypriote étaient aussi accompagnés dans leur discussion des représentants de la Grèce, la Turquie, la Grande-Bretagne et l’Union Européenne, considérées comme les « puissances garantes » de la paix de l’île. Cette dénomination signifie qu’en cas de résurgence de violence et du conflit, ces dernières ont la possibilité d’intervenir militairement sur l’île. En janvier, selon des propos rapportés par le journaliste Marc Semo, « La Grèce comme la Grande-Bretagne se disent prêtes à abandonner ce rôle jugé « anachronique ». La Turquie, en revanche, s’y refuse, jugeant insuffisantes les assurances que pourrait fournir l’Union européenne » [3]. La question de ce droit d’intervention était donc un volet de ces négociations. Le point principal des discussions restait toutefois la délimitation de frontières internes pour les deux communautés dans le future Etat chypriote. Par ailleurs, la présence militaire turque sur le nord de l’île a depuis toujours, une place prépondérante dans les discussions. Malgré les efforts accomplis par la Turquie pour réduire le nombre de ces troupes, elles seraient trop nombreuses au goût de la communauté grecque chypriote et de son soutien principal, Athènes [4]. Les négociations se sont finalement conclues le 07 juillet au matin sans qu’un accord ait pu être conclu. Certains points semblaient ne pas pouvoir générer de compromis, cependant, malgré ces blocages, le Secrétaire Général de l’ONU a voulu se montrer optimiste, en témoigne ses propos repris dans les journaux : «Cela ne signifie pas que d'autres initiatives ne peuvent pas être organisées, afin de régler cette question chypriote» [5].

 

Depuis la reprise des discussions en 2015, l’optimisme semble dominer, cependant les échecs ont été successifs. Il est toutefois important de souligner que l’optimisme qui se dégage de cette période de négociation et l’éventualité d’arriver à un accord n’assure pas la construction de la paix. Ainsi, si un accord est conclu dans de prochaines discussions, il devra être soumis à un référendum. Un accord n’est donc pas l’assurance de réussite pour la paix. La paix semble à chaque fois de plus en plus proche bien que de nombreuses difficultés restent encore à surmonter.

 

EF - Assistante de Recherche

 

 

NOTES DE BAS DE PAGE :

-[1] lefigaro.fr avec AFP. “Chypre/Paix: l’ONU Veut Ranimer Des Pourparlers.” Le Figaro, November 28, 2016. http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2016/11/28/97001-20161128FILWWW00174-c....

- [2] “Une Occasion Unique de Réunifier Chypre ?” Euronews, June 27, 2017. http://fr.euronews.com/2017/06/27/une-occasion-unique-de-reunifier-chypre.

-[3] Semo, Marc. “Réunification de Chypre : de nouvelles négociations ont commencé à Genève.” Le Monde.fr, January 10, 2017. http://www.lemonde.fr/europe/article/2017/01/10/reunification-de-chypre-....

- [4] Semo, Marc. “Réunification de Chypre : de nouvelles négociations ont commencé à Genève.” Le Monde.fr, January 10, 2017. http://www.lemonde.fr/europe/article/2017/01/10/reunification-de-chypre-....

-[5] AFP. “Echec Des Pourparlers Sur Chypre À Crans-Montana.” Accessed July 7, 2017. https://www.letemps.ch/monde/2017/07/07/echec-pourparlers-chypre-cransmo....

 

WEBOGRAPHIE :

-AFP. “Chypre: Suspension Temporaire Des Pourparlers En Suisse (ONU).” LExpress.fr, July 5, 2017. http://www.lexpress.fr/actualites/1/monde/chypre-suspension-temporaire-d....

-Bouscasse, Camille. “Chypre : nouveau round de négociations pour la réunification de l’île.” Le Figaro, June 28, 2017, sec. International.

-“Chypre - Reprise Du Processus de Négociations (28.06.17).” France Diplomatie : : Ministère de l’Europe et Des Affaires Étrangères. Accessed July 6, 2017. http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/dossiers-pays/chypre/evenements/article....

-“Chypre Face Au Défi Pressant de La Paix.” Accessed July 6, 2017. http://www.lemonde.fr/europe/article/2017/06/30/chypre-face-au-defi-pres....

-Euronews avec AFP. “Chypre : Échange Historique de Cartes D’un Futur Etat Fédéral.” Euronews, January 11, 2017. http://fr.euronews.com/2017/01/11/chypre-echange-historique-de-cartes-d-....

-La Documentation française. “Chronologie.” Dossier d’actualité. Accessed July 7, 2017. http://www.ladocumentationfrancaise.fr/dossiers/chypre/chronologie.shtml.

-France Inter. “Chypre, Une Île Coupée En Deux Depuis Trop Longtemps.” Accessed July 6, 2017. https://www.franceinter.fr/histoire/chypre-ultimes-negociations-pour-met....

-“Introduction : Force Des Nations Unies Chargée Du Maintien de La Paix À Chypre (UNFICYP).” Accessed July 6, 2017. http://www.un.org/fr/peacekeeping/missions/unficyp/.

-“La Division de L’île de Chypre: Les Incidents de 1974 ; Antécédents Historiques et Mise En Perspective Des Facteurs Culturels - Irénées.” Accessed July 6, 2017. http://www.irenees.net/bdf_fiche-analyse-645_fr.html.

-“Le Processus de Paix Pour Chypre En Danger de Mort.” Accessed July 6, 2017. https://www.letemps.ch/monde/2017/03/06/processus-paix-chypre-danger-mort.

-lefigaro.fr. “Chypre: Le Chef de l’ONU Revient Aux Négociations.” Le Figaro, July 6, 2017. http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2017/07/06/97001-20170706FILWWW00152-c....

-lefigaro.fr avec AFP. “Chypre/Paix: l’ONU Veut Ranimer Des Pourparlers.” Le Figaro, November 28, 2016. http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2016/11/28/97001-20161128FILWWW00174-c....

-“Les Négociations Sur La Réunification de Chypre Reprendront Le 28 Juin À Genève.” Accessed July 6, 2017. http://www.lemonde.fr/europe/article/2017/06/09/les-negociations-sur-la-....

-“Moment ‘déterminant’ dans Le Processus de Paix À Chypre (Président Chypriote).” L’Orient-Le Jour, April 15, 2017. https://www.lorientlejour.com/article/1046943/moment-determinant-dans-le....

-Semo, Marc. “Réunification de Chypre : de nouvelles négociations ont commencé à Genève.” Le Monde.fr, January 10, 2017. http://www.lemonde.fr/europe/article/2017/01/10/reunification-de-chypre-....

-Van der Made, Jan. “Cyprus Talks Tipped as Best Chance yet of Reunification.” RFI, June 29, 2017. http://en.rfi.fr/europe/20170628-cyprus-talks-tipped-best-chance-yet-reu....

-Verdier, Marie. “Carte sur table pour Chypre.” La Croix, January 12, 2017, sec. Monde. http://www.la-croix.com/Monde/Europe/Carte-table-pour-Chypre-2017-01-12-....

- “Une Occasion Unique de Réunifier Chypre ?” Euronews, June 27, 2017. http://fr.euronews.com/2017/06/27/une-occasion-unique-de-reunifier-chypre.

- AFP. “Echec Des Pourparlers Sur Chypre À Crans-Montana.” Accessed July 7, 2017. https://www.letemps.ch/monde/2017/07/07/echec-pourparlers-chypre-cransmo....

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